Specialisti nel Brokeraggio Assicurativo per la Scuola

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TECNOBROKER PER I DIRIGENTI SCOLASTICI

 

TUTELA DELLA RESPONSABILITA' PERSONALE DEL DIRIGENTE SCOLASTICO

Il contratto assicurativo è un contratto firmato dal Dirigente Scolastico nell’interesse dell’alunno. L’inadeguatezza delle garanzie, i limiti delle somme assicurate, l’illegittimità delle clausole contrattuali potrebbero incentivare le richieste di risarcimento delle famiglie nei confronti della dirigenza scolastica dinanzi al Tribunale ordinario o al Giudice di Pace, invocando la ormai ben nota “Culpa in Affidando” per il recupero del differenziale non coperto. L’affidamento diretto, senza un’adeguata e sostenibile motivazione, metterebbe i dirigenti nell’impossibilità di difendersi efficacemente.

 

Noi di TecnobrokerLOG crediamo nell’adozione di una procedura di scelta matematica che garantisca trasparenza del processo di assegnazione e qualità dell’acquisto.

 

 
SUPPORTO NELLA CORRETTA SCELTA DELLA PROCEDURA DI ACQUISIZIONE DEI CONTRATTI ASSICURATIVI

Per la selezione del miglior prodotto assicurativo il Dirigente Scolastico può percorrere due strade:

  • affidarsi ad un broker come le altre Pubbliche Amministrazioni;
  • procedere autonomamente, eventualmente con supporti esterni e “informali”.

Se la prima strada è incontestabilmente la via più semplice e sicura, la seconda espone la Dirigenza scolastica ad un aggravio di lavoro e ad un probabile contenzioso con gli offerenti senza che questa scelta possa generare economie di spesa o miglioramenti delle coperture assicurative più importanti.
La scelta dei prodotti assicurativi per un Dirigente Scolastico è estremamente complessa e delicata. Necessita di conoscenze legali e matematico attuariali unite ad una piena comprensione delle dinamiche del mercato assicurativo per la predisposizione dei capitolati e per l’attuazione delle verifiche tecniche delle offerte.
Gli sforzi di banalizzazione operati in passato dalle reti di vendita delle compagnie assicurative hanno generato e generano ancora oggi gravi danni e innumerevoli fastidi alle scuole e alle famiglie.

 

CONSULENZA PREVENTIVA SULLE CONSEGUENZE DI PRATICHE ERRATE
La litigiosità del settore fatta di continue pressioni da parte degli offerenti, frequentissime istanze di riesamina, annullamento, ricorsi e minacce di ricorso pone molto spesso la scuola in un’impasse. Tecnobroker Log può aiutare i DS e i DSGA a uscirne in modo semplice e sicuro.
Una nostra indagine condotta sulle procedure utilizzate dalle scuole italiane, che hanno deciso di attivare la selezione del prodotto assicurativo senza l’assistenza del broker, ha rivelato che le pratiche erroneamente ritenute più “semplici e sicure” sono 4:
 

Procedura adottata

Presupposti legali

Conseguenze

AFFIDAMENTO DIRETTO.

 

Il D.Lgs 50/2016 all’Art. 36 regola l’acquisizione motivata dei contratti “sottosoglia” inferiori a 40.000 euro. 

Il nuovo regolamento di contabilità delle scuole prevede espressamente che per le procedure di affidamento particolarmente complesse (i servizi assicurativi sono citati come esempio) vengano rispettate le linee guida e gli schemi di capitolati dell'Anac.

La nuova Linea Guida Anac sugli Affidamenti sotto-Soglia prevede che l'Amministrazione Appaltante effettui prima dell'affidamento un'indagine sulla struttura del mercato e le alternative esistenti intesa come platea di soggetti economici potenziali offerenti.

Affidare in modo diretto i Serizi Assicurativi, in violazione del regolamento di Contabilità delle Scuole e delle Linee Guida ANAC espone la Scuola al rischio di ricorso e il DS al rischio di rispondere del danno direttamente dinanzi al  giudice civile per culpa in affidando (l'aver proceduto con eccesso di discrezionalità laddove era necessaria maggiore trasparenza per il tipo di contratto specifico stipulato per conto delle famiglie). Come spiegare al giudice le motivazioni della scelta di fronte all’evidenza di un differenziale non coperto? 

RINNOVO ESPRESSO.
Adottare l’espediente del rinnovo tacito.

 

L’articolo 44 comma 2 Legge 724/94 (modificato dall'articolo 23 comma 1 L. 62/2005 “Legge comunitaria 2004”) prevede che “E’ vietato il rinnovo tacito dei contratti delle pubbliche amministrazioni per la fornitura di beni e servizi, ivi compresi quelli affidati in concessione a soggetti iscritti in appositi albi”.

Tale divieto è stato rafforzato dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici, il quale prevede la nullità di qualsiasi affidamento effettuato con una procedura non esplicitamente prevista dal Codice stesso.

Il contratto è nullo, i sinistri denunciati sono nulli, le richieste risarcitorie vanno al MIUR, la Magistratura contabile eccepisce la colpa grave e aziona la surroga nei confronti del DS. 

CAPITOLATI FOTOCOPIA AGENZIE.
Utilizzare lo schema di comparazione messo a disposizione da un agente assicurativo “disponibile”.

 

il Dirigente Scolastico utilizza un “capitolato fotocopia” violando il divieto sancito dall’art. 353 bis del Codice Penale

All.1 “DIVIETO DI UTILIZZO DEI BANDI FOTOCOPIA”

 

Il reato deve essere perseguito con la reclusione da sei mesi a cinque anni e con la multa da euro 103 a euro 1.032.  La gara è nulla e deve essere rinnovata con un impianto regolare.

CAPITOLATI FOTOCOPIA RIVISTE / SINDACATI.
Servirsi degli schemi di gara elaborati da alcune riviste e da una nota associazione di categoria.

Nel quarto caso Il Dirigente Scolastico adottando uno strumento totalmente inefficace per la misurazione del rischio e per la valutazione tecnica delle offerte finisce per assegnare la gara al sorteggio per effetto della parità raggiunta dagli offerenti. L’aggiudicatario fornirà un prodotto largamente inefficace che genererà contenzioso tra scuola e danneggiati esponendo il DS ad un grave rischio di Culpa in Eligendo potendo oggi essere chiamato a rispondere in solido dell’eventuale differenziale non coperto.

All. 2 “ADOZIONE DI CAPITOLATI INADEGUATI"

La gara è impugnabile come anche il suo esito senza possibilità alcuna di rigetto. Il prodotto assicurativo dispiegherà i suoi effetti distorsivi inducendo i danneggiati a ricorrere al giudice invocando la RC del DS per Culpa in Eligendo o altra causa idonea per ottenere il giusto ristoro del danno.

Obblighi di rendicontazione dell’operato e predisposizione adempimenti necessari per la difesa in giudizio.

 

Ecco perché più di 1400 Dirigenti scolastici hanno trovato conferme nella struttura di Tecnobroker LOG alle aspettative di sicurezza, trasparenza e leggerezza della procedura con:

  • L’acquisizione di garanzie adeguate perché misurate sulle esigenze reali degli alunni e dell’Amministrazione Scolastica;

  • L’adozione di procedure semplici, agili, ampiamente testate e a norma, lontane da possibili ricorsi;

  • La massima trasparenza dei processi decisionali;

  • L’eliminazione del rischio contenzioso.

 

Perche sceglier opzioni inutilmente rischiose sprecando tempo prezioso, distogliendo risorse umane da compiti più connaturati all'attività istituzionale, magari rischiando una querela o un ricorso diretto alla persona? (sentanza di cassazione n.175586 del 4/9/2015)